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《本文中国质量报》
□姜青龙姜带
“真没想到这么快就搞定了！”近日，福建省泉州市某公司原法定代表人余某手持《注销登记通知书》感慨道：“这家公司已经注销了，我心里的石头落了，我可以轻松计划新的投资。”
于氏公司去年成立，由于低估市场竞争形势和新冠肺炎疫情影响，经营状况远不及预期。在得知泉州市场监管部门实施简易注销后，她及时办理了注销。
“长期以来，企业注销登记存在手续繁杂、申请文件多、时间长等问题，一定程度上影响了市场机制的效率。为进一步深化商事制度改革登记制度完善市场主体退出机制，支持增长近年来，福建省积极推进企业简易注销登记改革。福建省市场监管局注册审批办公室相关负责人介绍。
据了解，近年来，市场主体退出领域注销手续繁琐、流程长等问题逐渐引起关注和重视，市场退出登记机制亟待改革。探索简易注销工作，成为深化商事体制改革、落实“放管服”改革的迫切需要和更高要求。
对此，2000年代初，福建省在泉州、漳州、平潭三个地区开展了简化注销改革试点工作。 2017年1月4日，发布《福建省企业简易注销登记暂行办法》，在全省范围内开展企业简易注销登记工作。
2019年1月，福建省以泉州为试点，进一步深化企业简化注销改革。在总结泉州试点经验的基础上，福建省市场监管局积极向国家市场监督管理总局申请，将企业简易注销改革试点工作地域范围扩大至全省。
今年5月31日，福建省市场监管局发布《福建省企业简易注销办法》，在全省范围内开展新一轮企业简易注销改革。目前全省都可以按照新办法申请企业简易注销。 “该措施进一步完善了企业简易注销登记的适用范围、公示时间、容错机制、规范材料等方面的改革。”福建省市场监管局登记审批办公室有关负责人表示。
为让更多市场主体享受改革政策，福建省将企业简易注销的适用范围由原来的有限责任公司、非法人企业法人、个人独资企业、合伙企业扩大到非上市股份有限公司，各项规定，农民专业合作社及其分支机构参照简化企业注销程序办理。同时，企业简易注销公告时间由45天缩短至20天，公告时间直接减半，进一步节省企业注销时间和成本。
福建省建立企业简易注销登记容错机制，对原单个企业仅可申请简易注销一次的规定进行了修改。企业非法人分支机构未办理注销登记等异常状态的，在异常状态消失后，可按程序重新申请简易注销登记，更适合企业的需要.同时，重新规范企业简易注销的程序和报送材料，制定统一的表格和文件，实现企业简易注销的规范化、规范化。
据了解，截至8月31日，福建省共办理简易注销企业 万家，占同期注销企业的 家。
“简化注销政策鼓励符合条件的企业在申请注销登记前未开展经营活动、未发生债权债务、债权债务清偿等情况的，可以申请简单注销，有效解决企业“进易出难”困境，开拓市场 主要退出渠道不仅让‘僵尸企业’有序退出，也让新兴经济体大胆进入市场。”福建省市场监管局注册审批办公室相关负责人表示。
该负责人表示，当公司无法继续经营时，由于以往取消手续繁琐冗长，公司申请取消的主动性和积极性不高，有的经营者甚至放弃了取消，成为“僵尸企业”。“僵尸企业“产业”的长期存在不仅浪费行政资源，还容易扭曲统计数据，影响政府判断和决策。
“新一轮改革强化了企业的法律责任，明确了企业的诚信义务和失信风险。企业隐瞒真实情况、弄虚作假、骗取简单注销登记的，登记机关将作出决定依法取消注销登记，同时恢复其主体资格，列入严重违法失信企业名单，并通过公示系统向社会公示。”该负责人说。
（赵荣）
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