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代办人员不交公章与营业执照

好顺佳
2022-07-21 13:55:01
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内容摘要：（邹平县政务服务中心）【企业设立】原法定代表人拒交公章许可证，可否变更登记？了解营业执照|查看法律法规|检查案例|查看文章法律宣传...

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（邹平县政务服务中心）

【企业设立】原法定代表人拒交公章许可证，可否变更登记？

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法律宣传 |商业研究 |代理机构是否可以变更A公司的注册

原法定代表人拒交公章许可证，能否办理变更登记

作者东台市市场监督管理局周海燕

一、基本情况

\ nA公司法定代表人由股东B委派。2021年10月，A公司委托代理人到登记窗口办理法定代表人变更登记。窗口工作人员在审核登记材料时发现，A公司变更登记申请中缺少公司公章，代理人无法提供公司公章。营业执照原件。经向经理了解，公司原法定代表人C与股东B发生较大冲突，原法定代表人C仍不接受股东B解聘并重新任命新法定代表人的事实。将营业执照和公章交还给公司。

二、争论的焦点：

在没有公司印章和营业执照的情况下，登记机关是否可以变更A公司登记存在两种意见。

第一种意见：

登记机关可以对A公司法定代表人的变更进行登记。原因：公司法定代表人的变更属于公司内部自治事项，只要符合《公司法》的规定即可”及公司章程，将具有法律效力。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五十条第二款：“法定代表人已变更，但尚未完成登记。是的，人民法院可以允许。”可见，人民法院承认未办理变更登记的法定代表人可以代表公司行使职权。因此，新的法定代表人可以完全代表公司登记法定代表人的变更。申请书上加盖公司唯一股票董B公司公章，经理提供股东B公司出具的法定代表人任免文件，以上应视为公司真实意图的表达，应由市场监管部门办理变更登记。第二意见：登记机关不得对A公司法定代表人变更进行登记。原因：《行政许可法》和《市场主体登记管理条例》均于3月1日起实施，2022年，明确规定登记机关的受理条件之一是申请材料必须齐全，符合法定形式。在国家市场监督管理总局制定的公司登记备案材料规范中，要求公司变更登记申请必须加盖公司公章，同时提供公司营业执照原件。如果缺少上述要求，即申请材料不齐全，注册相关注册无法变更。 3、最终结论：登记机关最终采纳了第二意见。如果公司申请材料不齐全，登记机关抢着登记，将面临行政诉讼风险。在登记实践中，窗口人员需要具备区分民事行为和行政行为的能力。原法定代表人拒不归还公司公章和营业执照，属于民事行为。新的法定代表人可以代表公司就该民事行为向人民法院提起退还公司许可证的诉讼。法院生效的法律文书应当采取相应的行政行为。登记机关在申请材料不齐全或者不符合法定形式的情况下作出变更公司登记的行政行为，存在行政诉讼风险。近年来，优化营商环境的呼声越来越高。习总书记说：法治是最好的营商环境。行政机关的行政行为归根结底需要在法治轨道内进行。登记窗口直接面向企业和公众。当遇到很??多矛盾和问题时，我们不会推卸责任或回避，而是积极为申请人寻找解决方案，然后指出解决问题的顺利方法。这也是我们登记窗口工作人员义不容辞的义务。

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