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一、基本情况
一、基本情况
7月14日，胡某拿到了营业执照。营业执照上写着经营者是胡先生，姓X区X老年公寓。经济性质为个体工商户，营业地点为X区X路159-4号。随后，10月被被告收回营业执照，并于2019年交还原告。
7月14日，胡某拿到了营业执照。营业执照上写着经营者是胡先生，姓X区X老年公寓。经济性质为个体工商户，营业地点为X区X路159-4号。随后，10月被被告收回营业执照，并于2019年交还原告。
2017年12月24日，原告胡某与本案外地人李某某梅签订《租赁合同》，约定原告于2017年12月30日至2019年12月30日，租用李某某梅位于X市X区X东路X栋房屋。原告自2018年1月1日起在住家经营“X敬老院”，并在敬老院开设食堂，为老年人提供餐饮服务。养老院的餐厅与公共厕所共用一面墙。
2017年12月24日，原告胡某与本案外地人李某某梅签订《租赁合同》，约定原告于2017年12月30日至2019年12月30日，租用李某某梅位于X市X区X东路X栋房屋。原告自2018年1月1日起在住家经营“X敬老院”，并在敬老院开设食堂，为老年人提供餐饮服务。养老院的餐厅与公共厕所共用一面墙。
2019年4月19日，被告青江浦区市场营销局在现场检查时发现该养老院东侧有食堂，一名员工正在准备午餐。食堂面积约20平方米，有工作台和炉子。查询记录:原告为X养老院负责人，未办理《营业执照》、《食品经营许可证》;2018年元旦开始办理。为了方便老年人的生活，医院设立了食堂，解决老年人吃饭的问题。
2019年4月19日，被告人为清江市浦区人派出所现场检查发现，老人院东侧有一个食堂，一名员工正在准备午餐。食堂占地面积约20平方米，配有手术台和灶台。查询记录:原告为X养老院负责人，未办理《营业执照》、《食品经营许可证》;2018年元旦开始办理。为了方便老年人的生活，医院设立了食堂，解决老年人吃饭的问题。
敬老院现有老人31人，人均月均服务费1100元，无账本。每天有31人吃饭，大约每人每天15元，也就是每天465元。自2018年1月1日至被告人现场检查，共474天作业，合计金额220410元。
敬老院现有老人31人，人均月均服务费1100元，无账本。每天有31人吃饭，大约每人每天15元，也就是每天465元。自2018年1月1日至被告人现场检查，共474天作业，合计金额220410元。
2019年5月30日，被告向原告发出纠正【2019】053001字样的命令通知书，责令原告立即停止相关经营活动。2019年7月18日，因案件复杂，三个月内无法结案，被告负责人同意延长案件处理时间。2019年8月16日，由于案件复杂，当事人不配合调查导致取证困难，经被告人集体讨论，将案件办案期限延长6个月。2019年10月25日，案件经被告人法律机构审查。
2019年5月30日，被告向原告发出纠正【2019】053001字样的命令通知书，责令原告立即停止相关经营活动。2019年7月18日，因案件复杂，三个月内无法结案，被告负责人同意延长案件处理时间。2019年8月16日，由于案件复杂，当事人不配合调查，取证困难。这个决定是被告的负责人集体讨论决定的该案将延期六个月审理。2019年10月25日，案件经被告人法律机构审查。
2019年12月4日，被告人送达《行政处罚听证通知书》第1号。【2019】淮庆市监测381号通知原告。根据原告的申请，被告人于2019年12月26日组织审理。2019年12月3日、2020年1月14日，经被告人两次集体研讨决定，于2020年1月19日对原告处以罚款10万元。原告拒绝受理诉讼。
2019年12月4日，被告人送达《行政处罚听证通知书》第1号。【2019】淮庆市监测381号通知原告。根据原告的申请，被告人于2019年12月26日组织审理。2019年12月3日、2020年1月14日，经被告人两次集体研讨决定，于2020年1月19日对原告处以罚款10万元。原告拒绝受理诉讼。
2. 原告观点
2. 原告观点
原告是合法经营的，有相关手续。在对被告进行行政监督检查的过程中，原告被要求提供相关材料的原件。原告提供材料后，被告将材料带走，未交还原告。被告现在以原告未办理法律手续为由对原告进行处罚，这显然是不符合事实和法律的。
原告是合法经营的，有相关手续。在对被告进行行政监督检查的过程中，原告被要求提供相关材料的原件。原告提供材料后，被告将材料带走，未交还原告。被告现在以原告未办理法律手续为由对原告进行处罚，这显然是不符合事实和法律的。
3.被告人观点
3.被告人观点
原告行为属于无证从事餐饮服务活动的行为。被告人处罚决定程序合法，处罚适当。现场勘验时，两名执法人员按照法定程序出示证件，说明勘验目的和勘验情况，依法作出讯问笔录。经过案件侦查，经过法律审查，案件审判委员会集体研究，并将拟对原告的处罚通知原告。根据原告的请求听证应当依法组织，由局级集体领导讨论决定原告的意见，并依法对原告进行处罚和送达处罚决定。
原告行为属于无证从事餐饮服务活动的行为。被告人处罚决定程序合法，处罚适当。现场勘验时，两名执法人员按照法定程序出示证件，说明勘验目的和勘验情况，依法作出讯问笔录。经过案件侦查，经过法律审查，案件审判委员会集体研究，并将拟对原告的处罚通知原告。根据原告的申请组织听证会，由局级领导讨论决定原告的意见，对原告给予处罚，并依法送达处罚决定书。
原告认为该强制执行没有事实和法律依据，不能成立。原告经营养老院未获得民政部门许可，工作人员收回了原告取得的营业执照。原告未办理变更营业执照手续，将营业地点由X路迁至前进东路5号8排8号。原告营业场所与公厕隔墙，不符合办证条件，不能办理《食品经营许可证》。被告多次教育并要求原告停止营业，但原告仍继续从事餐饮服务。综上所述，驳回原告的动议。
原告认为该强制执行没有事实和法律依据，不能成立。原告经营养老院未获得民政部门许可，工作人员收回了原告取得的营业执照。原告未办理变更营业执照手续，将营业地点由X路迁至前进东路5号8排8号。原告营业场所与公厕隔墙，不符合办证条件，不能办理《食品经营许可证》。被告多次教育并要求原告停止营业，但原告仍继续从事餐饮服务。综上所述，驳回原告的动议。
四、试验的意见
四、试验的意见
在本案中，原告胡某，于2018年1月1日起，在x市x东路x号房屋x号，在养老中心开设食堂为老年人提供膳食但无法提供合法有效的《餐饮经营许可证》的事实下，有原告的陈述、现场检查记录和现场照片这是确认。被告认定原告无证从事食品经营活动，事实清楚、证据确凿、充分。
在本案中，原告胡某自2018年1月1日起，在市区东路1号。X X X X养老院房屋管理，在养老院设立食堂为老年人餐饮，但无法提供有效合法的食品经营许可证的事实，陈述现场检查记录，并确认现场照片作为证据。被告认定原告无证从事食品经营活动，事实清楚、证据确凿、充分。
原告在接到被告责令改正的通知后，仍继续在养老院从事餐饮活动，并没有积极纠正其违法行为。根据原告的陈述，由于原告未提供账簿、账单，其非法生产经营的价值明显超过万元。被告人综合考虑原告的违法情节等因素，根据上述法律规定对原告处以10万元罚款，适用法律是正确的。被告发现原告违法行为后，依法立案，全面、客观、及时调查，并按照法定程序延长办案期限。
原告在接到被告责令改正的通知后，仍继续在养老院从事餐饮活动，并没有积极纠正其违法行为。根据原告的陈述，由于原告未提供账簿、账单，其非法生产经营的价值明显超过万元。被告人综合考虑原告的违法情节等因素，根据上述法律规定对原告处以10万元罚款，适用法律是正确的。被告发现原告违法行为后，依法立案，全面、客观、及时调查，并按照法定程序延长办案期限。
根据原告的请求，应当依法组织审理，由被告的负责人集体讨论、研究、决定，对原告给予行政处罚，并依法送达行政处罚决定书。被告的行政处罚决定符合法定程序。原主张“食品经营许可证”没有取得的责任在于被告，显然没有事实和法律依据。
根据原告的请求组织审理，由被告负责人集体讨论决定，对原告给予行政处罚依法送达行政处罚决定书。被告的行政处罚决定符合法定程序。原主张“食品经营许可证”没有取得的责任在于被告，显然没有事实和法律依据。
经营场所由X市X区X路159-4号变更为X市X区X路159-4号后，原告提供餐饮服务的，应当重新申领食品经营许可证。X市X东路。但由于原告是在出租的住宅楼里开设养老院，且餐厅和公共厕所共用墙，无法取得食品经营许可证。因此，原告未取得食品经营许可证与被告吊销营业执照的行为无关。
经营场所由X市X区X路159-4号变更为X市X区X路159-4号后，原告提供餐饮服务的，应当重新申领食品经营许可证。X市X东路。但由于原告是在出租的住宅楼里开设养老院，且餐厅和公共厕所共用墙，无法取得食品经营许可证。因此，原告未取得食品经营许可证与被告吊销营业执照的行为无关。
5. 法院判决
5. 法院判决
2000年12月16日，法院决定驳回原告胡某的诉讼请求。
2000年12月16日，法院决定驳回原告胡某的诉讼请求。
审判案件:司法审判案件行政诉讼。
审判案件:司法审判案件行政诉讼。
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