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【从化个人关注】个人工商“两证合一”11月1日实施!我应该注意什么?
10月26日，广东省工商行政管理局召开省内工商和市场监管体制内个体工商户“两证合一”登记制度改革动员部署视频会议，于今年11月1日动员部署广东省个体工商户“两证合一”登记制度改革。
个体工商户“双证合一”登记制度改革是国务院部署的一项重要改革措施。省委、省政府对改革高度重视。10月20日，广东省政府召开广东省个体工商户“双证一体化”登记制度改革专项工作会议，明确将于11月1日全面实施，比国家部署时间提前一个月。
“两证合一”和“五证合一”改革对企业过渡期有不同的要求。如何办理营业执照?个体工商户应根据自己的时间建立，数量下降
对2011年1日起新开业的个体工商户，颁发装载统一社会信用代码的营业执照;
2011年1月以前设立的个体工商户，在办理变更登记或者换证时，应当换发装载统一社会信用代码的营业执照;
2011年1月1日前设立的个体工商户，因未办理变更登记或者换证登记，暂时未取得装载统一社会信用代码的营业执照的，营业执照和税务登记证继续有效。
需要特别注意的是，要求改革已经取得统一社会信用代码的个体工商户装载营业执照，申请注销登记，由税务机关出具的应当向登记机关提交的税务证明，也就是说，我们在办理注销登记时要比改革前更明确税务证明这一材料。暂未取得装载统一社会信用代码营业执照的工商个体户，按原登记要求申请注销登记，即登记机关不予受理清缴证明。
会议要求，各地要做好动员宣传讲解工作，引导和鼓励个体工商户主动改变统一社会信用码发行和装载方式营业执照。但是，要充分尊重广大个体经营者的意愿，不得对改制前登记的个体工商户组织变更强制，杜绝因实施强制变更而引发群体性事件。
同时，对系统进行升级，实现信息共享。到11月1日，依托省政府信息资源共享平台，对全省各级工商、发展改革、地税、质监、国税等部门信息及时汇总共享。
个人经营“两证合一”改革是对企业“三证合一”改革的深化和延伸。这是进一步简政放权、转变政府职能、深化商事体制改革的重要举措。这对促进个体、私营经济健康发展，促进大众创业、万众创新具有重要意义。会议要求，各有关部门要共同努力，做好改革准备工作，确保广东改革如期高质量实施。
看看下面更多的热门和新鲜的细节
01
“两张证书”指的是哪两张证书?
“两证”是指个体工商户(包括大陆居民、台港澳居民和台湾农民开办的个体工商户)在工商行政管理部门(包括市场监督管理部门、(以下简称登记机关)和税务机关(包括国家税务机关和地方税务机关)办理的税务登记证件。
02
什么是个体工商户“两证整合”?
个体工商户“二证合一”是指个人登记申请，依次由工商行政管理部门分别向税务机关颁发营业执照、税务登记证提出申请，工商行政管理部门颁发了载入法人和其他组织统一社会信用代码(以下简称统一社会信用代码)的营业执照登记制度。
03
广东“两证合一”改革是什么时候开始实施的?
根据省政府相关工作部署，广东省自2011年1日起在全省范围内实施。这比2012年1月的国家实施日期提前了一个月。
04
个体工商户“两证合一”
与企业“五证合一”有什么关系?
个体工商户“两证合一”是国家进一步深化工商体制改革，加快对个体工商户实行“三证”登记制度改革，实行个体工商户营业执照与税务登记证合一，是针对个体工商户的门(包括港澳居民、台湾居民、台湾农民建立个体工商户登记制度改革。“五证合一”是对各类企业、农民专业合作社及其分支机构、外国(地区)企业常驻代表机构的登记制度改革。
两项改革的共同点在于，它们发放的营业执照都带有统一的社会信用代码。
05
“两证整合”对申请个体工商户有什么好处?
改革后，工商部门和税务部门将实时共享个体工商户的数据和信息。个体工商户应办理工商和税务登记，只需在工商行政管理部门填写《一张表》，到《一个窗口》提交《一套材料》即可，由工商行政管理部门核发装载统一社会信用代码的营业执照，税务机关将不再核发税务登记证。其他与税务有关的事项，仍按国家税收法律、法规的规定办理。
06
改革后的个体工商户“两证合一”
营业执照的作用是什么?
经“两证合一”后，新颁发或续办的、装载统一社会信用代码的营业执照，具有原营业执照和税务登记证的功能和效力。个体工商户凭装载统一社会信用代码的营业执照直接到税务部门办理涉税事项;各级政府部门、企事业单位和中介机构要得到认可。
07
会有一个过渡期吗?
改革没有过渡期，充分尊重个体工商户意愿。
对2011年1日起新开业的个体工商户，发放印有统一社会信用代码的营业执照。
2011年1月1日前设立的个体工商户，其装载统一社会信用代码的营业执照在办理变更登记或换证时办理续期。2011年1月1日前设立的个体工商户，因未办理变更登记或者换证登记，暂时未取得装载统一社会信用代码的营业执照的，营业执照和税务登记证继续有效。
登记主管机关应当引导和鼓励个体工商户自主用统一的社会信用代码更新营业执照，为办理提供便利。
08
公众可以查询个别工商信息吗?
自2011年1日起，个体工商户办理工商登记、变更登记或续领营业执照时，由登记机关颁发载入统一社会信用代码的营业执照，并在全国企业信用信息公示系统()公示，公众可直接登录网站免费查询相关信息。
09
税务登记证、组织机构代码证原件如何办理?
2011年1月1日以前设立的个体工商户，申请变更登记或申请换证，不需向工商行政管理部门交回税务登记证原件。对于已领取组织机构代码证的个体工商户，工商行政管理机关将自动比对系统进行代码分配。
为防止配码错误，个体工商户可向登记机关提交一份组织机构代码证原件复印件，登记机关将组织机构代码证代码段插入新照片中统一的社会信用代码中，方便个体工商户办理车辆登记，银行开户及其他部门的其他业务。领取加载统一社会信用码(数字9-17为主要识别码，使用原组织机构代码)的营业执照后，原组织机构代码证自动失效。
10
“两证合一”改革，广东省个体工商户
注册文书及提交规格有何更改?
“两证合一”改革后，广东省个体工商户登记时，只需要填写“一张表”，提交“一套材料”，即可向本省税务部门提交表格和材料。
改革后的“一种形式”，只是在原有的工商登记表中增加了经营者的“手机”和“电子邮件”，以及营业场所“邮政编码”和“联系电话”四个信息项。
改革后，“一套材料”仅在工商注销登记提交的原始材料基础上，增加税务部门出具的《税务清查证明》。
11
改革后的个体工商户“两证合一”
撤销注册有什么变化?
根据国家改革的要求，改革后取得装载统一社会信用代码营业执照的个体工商户，在申请注销登记时，应向登记机关提交税务机关出具的《清税证》。暂未取得装载统一社会信用代码营业执照的个体工商户，按原登记要求申请注销登记。
12
如何让
个体工商户登记文件及申报材料规范?
工商个体户办理上述登记所需的申请文件和提交的材料，可通过登录同级登记机关门户网站下载或到登记机关窗口免费获取。
13
个体工商户“双证合一”改革后，
办理工商营业执照是否需要收费?
个体工商户开办、更换均无需缴纳费用。
14
“两证合一”改革后，
个人工商营业执照副本有哪些变化?
改革后，在个体工商户营业执照复印件背面印制了详细的通知，列出了注意事项。领取新许可证的经营者应仔细阅读。
如《须知》第1项中，个体工商户营业执照为个体工商户资格证明和合法经营证明;第7项:每年1月1日至6月30日，个体工商户通过全国企业信用信息公示系统发布年度报告或向登记机关报送年度报告;第十一条取得装载统一社会信用代码的营业执照的个体工商户，凭营业执照向税务机关办理涉税事项，依法履行纳税义务，按期申报纳税。
15
什么是通用社会信用代码?
根据国务院的相关文件，编码设计为18位，每个主题只能有一个一个统一代码只能分配给一个主体。注销主体后，保留代码，保留回溯功能。在“统一社会信用代码”中，第9-17位为主要识别代码(机构代码)。
16
个体工商户“两证合一”改革的法律依据是什么?
《国家工商行政管理总局等四部门关于实施个人工商营业执照、税务登记证“两证合一”的意见》(工商字[2016]167号)。
省工商局等7个部门转发国家工商行政管理总局等4个部门关于实施个人工商营业执照、税务登记证(广东工商局工商证号:20, 2016)。
17
个体工商户“两证合一”改革的意义何在?
个体工商户是中国公民从事商业活动的重要形式。个体经济对促进经济发展、增加财政收入、促进就业创业、维护社会稳定具有重要作用。加快改革，有利于建立手续更便捷、内容更完善、流程更优化、资源更密集的市场准入模式，简化个体工商登记手续，方便公民从事个体经营管理，促进个体私营经济健康发展，大力推动创业创新。加快推进这一改革，可以有效促进工商、税务等部门信息共享，提高公共服务和行政管理效率，对简政放权、建设服务型政府、提高国家治理体系现代化水平和治理能力具有重要意义。
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