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黑龙江日报7月6日消息“真没想到,原来20多天才办完的事,现在不到一个小时就办完了!”近日,张先生在大庆市政府服务中心“60小”综合窗口,仅用45分钟就完成了营业烧烤餐厅营业执照、食品经营批准证、税务信息确认登记、户外牌匾审批和营业前消防安全检查等手续。
在大庆市,原有的小型超市、小型酒楼等个体工商户办理营业执照需要涉及5个部门,来回窗口10次,填写5份申请表,提交重复材料5套,平均办理所有执照的时限要做下来15个工作日。如今,群众只需遵循“一表申请、一套材料、一窗受理、一网办、一窗出、一天完成”的模式办理,真正实现只进一门、最多跑一次。而大庆市和县区政府服务大厅还设置了“60小”综合审批窗口,群众不需要预约就可以就近办理,大大方便了群众。
更方便的是,今年5月,大庆市商事局、政务服务中心联合推出了“窗口建商超、服务到柜台”审批延期服务,与全市大型商事超合作,为企业和职工办理营业执照、食品许可证、公积金、企业贷款、税务登记和新生婴儿“政府服务套餐”,通过上门、预约、预约、网络办公等服务,为广大群众提供便捷的审批和贴心的服务。
“六十未成年人”审批高效便捷的秘诀,是大庆市围绕“一件事”整合审批事项、开展信息共享、优化审批流程的大跨越。
审批流程“减去”
在大庆市,个体工商户占市场主体的70以上。过去对个体工商户的审批存在反复审批、审批时间长等问题。据大庆市政务服务中心政务服务指导部副科长刘英介绍,2019年9月,大庆市政府政务服务中心以小餐饮、小酒店、小美发、小超市、小作坊、小洗浴“六小审批”为突破口,全面优化流程,实现“六小审批”综合审批一天完成。2020年,在此基础上,将公众经常经营的粮油店、五金杂货铺、道路运输服务、300平米以下装饰店等54个行业纳入审批范围,单日可审批60家小型企业。只用了9个月的时间,就实现了从“六小”向“六十小”的跨越。
据大庆市政府事务服务中心主任张海军介绍,针对审批事项难、堵点多的问题,大庆市有关部门制定了“三减法”。在申请材料周围做减法。精简市场监管、税务、城管、消防、公安、交通、环保等10个部门的100种基础物资,物资总量减少40。在流量环节做减法。建设“60名未成年人”审批专用网络平台,重塑和优化各项事项办理流程,由“一个部门”、“一个部门”、“一个部门”、“一个部门”、“一个部门”、“一个部门”、“多个部门”、“多个部门”同时并行办理。以小型超市审批为例,原本属于不同部门的营业执照、税务信息确认、户外牌匾、消防安全检查、生态环境备案五个审批环节,在“小六十超市”独家审批平台上,由多个部门同时办理。在限定的时间内做减法。以“60个小”一天的审批目标为基础,迫使职能部门尽可能快、尽可能短地完成审批流程。
便利服务“做加法”
大庆市政务服务中心在“60所小学”审批窗口建立部门间物资共享机制。人们只需要一次提交多个部门要求的相同材料,所有部门可以通过一个集成的平台重复使用和共享材料。中心还为每一项涉及审批的事项都定制了一份引导图,让群众一看就明白,一来就来,一办就办。
大庆政务服务中心在做好材料减法的同时,更加注重细节服务,用心服务,做好方便服务“加法”。过去群众在办理户外牌匾审批时,需要提交彩色效果图,需要去印刷机打印,跑腿至少需要50 - 100元费用。现在,大庆市政务服务中心免费为群众提供彩色效果图设计、印刷,仅今年上半年就为群众节省了6万余元。此外,复印资料和邮寄许可证对群众免费。“掌柜”式贴心服务,给企业和群众带来良好的服务体验。
为缩短“60小”审批时限,大庆市还创新推出了便捷的“三做”模式。一是“承诺办”措施:在食品经营审批、消防安全检查前经营等8个许可证实行承诺制,群众通过签署承诺书,承诺所提交的材料真实有效,可以先办许可证,提前办理业务;二是“短缺处理”措施:办理公共卫生许可证、烟草专卖许可证等手续,采取短容方式并填写非主要审查要求,即予申请,即予批准;三是“特别工作人员办公室”办法:在大庆政务服务平台上,设立线上“派送办”栏目,线下代理专员,对于群众通过邮件提交的“60个小”审批事项,代理将全程办理,实现无需面对面审批。
此外,大庆市还建立了政府服务“好坏评价”监督平台,对“60小”审批服务进行综合评价。通过该平台,群众可以从流程、效率、态度、纪律等具体内容五个维度对“60小”审批窗口进行评估。“60小”审批服务好不好,群众说了算。
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