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做的好!营业执照撒月不做，是什么原因?回应:道歉并整改
齐鲁网8月3日在烟台莱阳陈先生有一家商业店铺，租给别人做菜。租户要办工商营业执照，但他们办了三个多月，证件却一直不下来，租户要直接收回租金。监管工作人员表示，如果房屋属于棚户区范围，就不能申请营业执照。但他们不确定是否有，所以他们需要收容所的证明。可棚改办说，这房子不棚改范围，很清楚，不需要开证。
莱阳市市场监管局顾柳监管办公室大厅工作人员表示:“这个不能说直接做，因为那个地方涉及拆迁、拆迁，我们不是很清楚。”
来自莱阳市市场监督管理局顾柳监督，记者来到莱阳市棚户区改造办公室。在这里，工作人员明确表示，陈先生的房子不在棚改范围内。陈光诚并非个例。已经有很多人来咨询了。为此，他们还专门发布通知，明确棚户区改造的范围。“今年4月，他们发布了一份通知，把这个计划交给了他。计划改造的范围和地点是明确的。”
工作人员打印了今年4月3日莱阳市规划建设局发给莱阳市市场监督管理局的通知函，以及莱阳市2018-2019年城市棚户区布局图。工作人员表示，这些材料足以证明陈先生的房子不在棚改范围内。
看不懂计划，找不到“奇怪”的证据
带着这一消息，记者和陈先生再次来到莱阳市市场监管局谷柳监管办公室，大厅工作人员表示:“我不明白这哪个地方拆，哪个地方不拆。”如果你想获得一个证书，确保你的地方不是开放的，你离得足够近，可以获得一个证书。他对这一点非常确信。这很简单。让他们自己证明，或者去古留街道办证明。”
无奈之下，记者和陈先生只能来到当地的棚子里办。莱阳市规划建设局棚改办办公室工作人员说:“一是我们从来不发证书，二是我们不需要给他发证书，我们的通知信就是证明。如果都来办工商营业执照，都在我们这里开证，那就是我们办的或者工商局办的。”
“怪异”很难满足“踢球”
根据棚改办的说法，这样的证件是开不了的。但是监管的工作人员表示，一定要有证明，如果棚改办不能开，街道办也可以开证明。为了尽快拿到这封信，陈先生来到莱阳市古柳街办事处。
“我们从来没有颁发过这个证书。莱阳市古流街道办事处在接受采访时表示:“我们已经多次告诉工商部门，我们不负责颁发证书。”
虽然棚改办公室和街道办事处认为陈先生的房子不是棚改的范围，但证明还没有出具，这件事陷入了僵局。陈某绕了一圈，又回到莱阳市市场监管局谷流监管，恳请工作人员，早日办好营业执照。
为了尽快解决问题，记者和陈先生来到莱阳市市场监督局纪检监察室求助。但最后等待答复，还是要出具这个证书。
莱阳市市场监督管理局纪检室工作人员说:“你懂不懂还是，我今天的工作到目前为止，我也给你做一份。”今天我带你们上去找领导，这个我能做，别的我都做不了。”
为了证明这一点，陈先生多次在不同部门之间往返。无奈下，记者向莱阳市信访局投诉。来自莱阳市信访局的记者和陈先生再次来到莱阳市市场监督管理局顾柳监管。这次工作人员改变了态度，说可以去实地考察。在检查了房子的位置后，工作人员说他们不再需要证明。
陈先生赶紧把这个好消息告诉了房客们，但他们说，他们负担不起延迟，已经决定放弃租约。“证券我得再把它租出去。谁来承担我的损失，谁来承担这个年轻人给前一个房客的过户费和装修费?”陈先生说。
经过三个多月的运行，终于可以颁发营业执照了。工作人员现场看一看，就不用出什么“奇葩”证明了。那么这个证明的意义是什么呢?为什么部门不主动协调，而是群众跑腿呢?商业环境就是生产力。投诉信到办公室，事情终于解决了。那么，当其他人来做生意的时候，他们还会要求这个奇怪的证书吗?
不在车棚内更换范围再次验证是否要开证
在陈先生家附近，记者找到了另一家商业媒体。此房也在东固城村附近，不属于棚改范围。有了相关文件，我们就可以去咨询营业执照了。
莱阳市市场监管局古刘监管办公室大厅工作人员表示，拆迁地点不清拆，需要问你那块人。同时拿出一个经营场所承诺，让我们找负责电影的导演确认房子是否在棚子范围内。
记者来到二楼，找到了电影导演，负责电影导演说他知道房子不是棚子改的范围。但是，他并没有直接签字，以确认他会向领导人提问。几分钟后，该员工回到办公室，签署了一份经营现场承诺书，确认该房屋未包括在装修范围内，说明相关业务可以进行。
与陈光诚相比，这一次相当顺利。但是负责影片的导演对棚改的范围很清楚，明明知道不是棚改的范围，为什么不能直接签，还要去问领导。群众来办事情，有条件就办。为什么它这么特别?对于陈先生之前，三个多月跑了十几次都弄不下来营业执照的情况，当地又该如何解释呢?
针对上述质疑，莱阳市市场监管局谷柳监管所所长段伟在接受记者采访时表示:“鉴于报告中反映的情况，我们无法开展工作我很抱歉三个月没有申请营业执照。至于需要登记的经营场所是否在棚改范围内的认证问题，主要原因是我们和相关部门沟通不顺畅，工作不到位。而主管放假的主任，也没有做好工作交接工作，反映出我们还缺乏积极沟通、积极行动的意识，工作作风不认真、不扎实，工作中出现失误，造成工作延误。”
积极纠正和启动问责程序
据了解，陈先生的经历并不是唯一的，很多人都报告过类似的问题。莱阳市市场监管局谷柳监管所所长段伟说:“下一步我们将改进工作，提高工作效率，加强部门之间的沟通和协调，多跑腿，避免失误，杜绝这种事情发生。”与此同时，莱阳市市场监管局也表示，将进一步调查，向群众办理户口。
赖阳市市场监管局副局长、党委副书记hertl m说，“通过这件事，反映出我们工作中存在一些不足，工作未到位，也过渡工作未到位，工作作风不扎实，相关责任人会开始问责，同时，路线变化迅速，要按照作风大改进的要求，加强对干部的教育和管理，提高工作效率，提高工作质量，努力改进工作。”
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