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2019企业营业执照注销

  • 作者

    好顺佳

  • 发布时间

    2022-06-20 15:05:31

  • 点击数

    5960

内容摘要:记者徐海燕部门、材料、程序、来回、费用高......一提到企业注销,很多企业申请者都会想到一个词——“难”!近期,针对企业“生易死难”的困境,我省陆续出台了完善市场退出机制、提高市场主体退出效...

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记者徐海燕

部门、材料、程序、来回、费用高......一提到企业注销,很多企业申请者都会想到一个词——“难”!

近期,针对企业“生易死难”的困境,我省陆续出台了完善市场退出机制、提高市场主体退出效率的“举措”。此前,省政府办公厅印发了《关于2021年江苏省优化营商环境深化“放权放权放管结合服务”改革重点的通知》,明确提出要“提高企业注销便捷性”。3月17日,省市场监督管理局还发布了《关于进一步做好企业注销便利化工作的通知》(以下简称《通知》),在省内进一步扩大企业简单注销登记改革试点。

“空壳公司”简单注销,20天即可完成

“我们的几个股东讨论了其他项目,现在暂时不需要这家公司了。以前听人家说取消企业很麻烦,要出报纸宣传一个多月,连宣传的报纸都要到窗口去处理。但是不取消我的个人信用对我有影响啊?在犹豫了一段时间后,太仓市猫儿子服装有限公司财务负责人顾格峰致电太仓市行政审批局,咨询企业注销的相关事宜。

在得知企业因无债权债务、符合简单注销条件的情况下,仅在网上公示简单注销异议公告信息,顾格峰立即打开电脑操作。3月26日,也就是通知到期20天后,顾格峰成功注销了该企业。“我花了20天时间,去了两次,一次去税务部门办理注销,一次去税务审批部门办理注销。剩下的时间都是在等待宣传期结束。我不需要担心。非常快捷方便。”

畅通的退出机制是优化营商环境的重要内容。一直以来,大量企业因为取消复杂的手续,而搁置相关手续。经过长期积累,不仅会占用企业名称等公共资源,还会产生大量的畸形企业,影响政府部门的宏观决策。因此,让企业“回来”“轻松”已成为进一步深化“分权、监管、服务”改革、优化营商环境的关键任务。

简单注销是企业注销便利化的内容之一。“将企业简单注销登记的公告时间缩短一半以上,是企业注销便利化改革试点的最大亮点内容。”省市场监管局登记指导办公室副主任吕娜告诉记者,过去,企业需要在报章公告45天内清盘,整个清盘处理注销登记流程下来往往需要三四个月甚至更长时间,甚至因为材料不全无法进行下去。两年来,开展了简单注销登记改革,推进企业注销便利化,对债权债务企业的清算公告时间由60天缩短为45天,清算组成员由线下公告改为线上公告,一般企业的注销流程在50天左右即可完成;无债权债务注销的企业,可以申请简易注销手续,经国家市场监督管理总局批准,简易注销登记公告时间由原45天至20天,符合条件的企业,可以在一个月内完成简易注销手续。

哪些企业符合简单注销条件?“由于各种因素,一些市场主体无法生存。领取营业执照后,未开展实际业务,无债务交易,或者在注销登记前已清偿债务的。这些市场参与者通常被称为“空壳公司”。吕娜表示,此次简单的注销是针对“空壳公司”的“特殊物品特殊”。

《通知》明确,改革进一步拓宽了适用范围,简单撤销了原有的有限责任公司、合伙企业、独资企业类型为市场主体的基础上,取得营业执照后未开展经营活动,申请注销登记后未发生债权债务清偿完毕前的债权债务或有私营分公司的债权债务有限公司,各类市场主体,也纳入了适用企业的简单注销登记程序。此外,注销材料进一步简化,企业申请简单注销登记,只需要提交“三本一据”(注销申请、委托书、股东承诺书、营业执照)、分公司简单注销机构只需要提交“两证一证”(注销申请、委托书、营业执照)。

一般登出“一体化”,解决痛点和难点

除了简单的注销登记外,江苏省市场监督管理局还为普通注销登记出台了便利化改革措施。

“过去,企业登记过程中的‘注销难’,主要集中在政策原因、企业管理问题、失证等‘困难’问题上。”苏州市行政审批局市场准入审批处处长姜彦表示,例如,有限公司已经解散。但因股东无力或不能召开股东会,股东表决未达到法律或公司章程规定的比例,股东失联,致使公司不能自行组织清算,营业执照和公章遗失,股东(投资者)被注销,法定代表人不能申请。

对此,我省出台了一揽子措施,解决了公司不能自行组织清算、营业执照和公章丢失、股东(投资者)被注销、法定代表人不能申请等四大问题。“这些政策非常‘接地气’,操作方便。如法定代表人或相关负责人失踪、死亡,清算组负责人或其上级主管单位法定代表人的授权代表可以联系并代表其签字。”Lv Na说。

不少企业反映,债权债务的清算和需要运行多个部门办理注销手续,也是注销的难点、阻塞点。2019年,江苏省企业注销在线整合平台正式上线。“注销一体化”是指江苏省行政区域内的企业办理营业执照注销登记、税务注销登记、社保注销登记、营业记录注销、海关注销,除法律法规规定外,实行网上一站式注销服务。

这意味着企业填写注销申请信息时,不再需要急匆匆地跑到各个部门去完成各个环节。通过平台可直接完成注销相关公告,将注销申请和业务信息同步推送到相关部门,预审并行处理。通过对综合系统的合理优化,帮助申请人理顺管理关系,节省时间与此同时,“少跑腿”。

更方便的是,申请人无需担心自己的企业汇总注销或普通注销,是否涉及到领牌事项,是否涉及国外负面清单,是否已经遇到公告截止日期等问题,只要简单的按页面核对,系统就会自动根据申请人提供的企业基本信息,来帮助回答所有的问题,从“拍拍你的头”到“系统为你做了”。

在胜聚融合平台上,依托苏州市发展局行政审批14个部门下发的《苏州市完善市场退出体制改革实施方案》,推动企业注销便利化,加强市场监管、税务、壹社、法院、信息通信和商务、海关等部门衔接,真正实现企业注销“一网打尽”服务。无锡在开放线上整合平台的同时,保留线下业务的注销服务。企业申请人可选择线上办理或线下办理。取消一体化平台的建立,促进了线上线下功能的互补,让更多的企业享受到改革带来的红利。

“僵尸企业”政府与医院联动,被迫取消

僵尸企业是指停产或半产、多年亏损、资不抵债,主要依靠政府补贴和银行贷款维持经营的企业。由于僵尸企业难以退出,破产成为市场退出的常态机制。而“政院联动”机制,即政府与法院联动,已成为推动江苏省企业破产审判工作的一项关键举措。

宿迁江苏祥盛粘胶纤维有限公司破产清算涉及员工1600余人,确认索赔金额超过60亿元。当地党委和政府领导了一个40多人的工作小组,对该公司的债权债务、资产、环境安全等问题进行调查和核实。通过破产清算,公司退出市场,出售公司资产后,为地方财政贡献税收1亿元。

“政府与人民检察院联动”不仅有效加强了行政与司法的良性互动,而且有助于促进企业联合破产,优化营商环境,加强社会治理和深化改革等工作。2019年以来,随着江苏省人民政府办公厅印发《关于建立企业破产处置协调联动机制的通知》,南京、宿迁、南通等多地相继发文,启动破产企业处置“官医联动”工作机制。

2020年,江苏省解决长期未决破产案件成效显著。截至2020年12月31日,与2020年8月31日相比,全省法院5 - 10年长期未决破产案件由88件减少至46件,3 - 5年长期未决破产案件由268件减少至138件。其中,宿迁、盐城等地5年多的长期未决破产案件已结清。

值得一提的是,目前有很多僵尸企业的债务比较简单,营业执照已经被吊销但还没有被取消。这些企业存在于企业名录数据库中,影响了市场秩序的正常运行,不利于市场主体素质的提高。《江苏省深化“管”改革2021年优化营商环境工作要点的通知》提出,并探索长期暂停未取消企业强制取消试点明确强制取消的适用情况、具体条件和程序,依法维护合法权益,进一步提高市场主体退出效率。

日前,宿迁市首批10家“被撤销未注销”企业强制退出和管理员申请注销流程已经完成。“去年10月,我们开始探索市场监管部门向人民法院申请对不及时履行清算义务的企业强制清算的可能性,加快处置‘僵尸企业’。”宿迁市市场监督管理局登记指导处处长彭明介绍,这是在现有法律法规框架下的新探索,也是对全省、全国市场主体退出的新探索。

“过去,企业要付费取消在报纸上的宣传。市场主体的主要目标是追求利益最大化,但在退出市场经营活动时,必然会选择成本最低的方式。彭明说,被吊销营业执照后被迫退出本市田野成为众多市场主体的“选择”。很多人认为企业被吊销执照是撤回,但“吊销”并不是“取消”。通过强制核销,市场主体意识到清算和核销是法律义务。

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