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美团众包工商注册

好顺佳
2022-07-26 09:44:53
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美团众包工商注册

媒体发布：骑手登记为个体工商户是行业问题，道德批判解决不了

热的！美团要求骑手登记为个体工商户

近日，有媒体报道外卖、快递等平台上骑手注册为个体工商户，引发社会广泛关注。有观点认为，这是平台在人力资好顺佳社会保障部等八部门发布《关于保障新型就业形式劳动者劳动保障权益的指导意见》（以下简称56号文件），这将导致平台和骑手之间的冲突。法律关系回归民法调整，使得“不完全劳动关系”“劳动法三”保障机制的引入失败。

实际上，平台骑手注册为个体工商户的做法并不是最近才开始的。在平台生态建设过程中，骑手注册为个体工商户的做法一直沿袭。早在56号文发布前，就有对骑手登记为个体工商户的批评，主要指向平台及其代理人逃避劳动关系、逃避用人单位责任。

这种批评是有道理的。从已公布的法院判决书来看，部分平台或代理会在骑手纠纷案件中以骑手作为个体工商户作为抗辩，否认劳动关系，并说明该问题确实存在。但从平台经济的整体来看，骑手登记为个体工商户的原因比劳动关系的认定更为复杂。

一方面，交易规则的变化会带来税收成本的变化。平台和骑手的如果交易是对劳动所得征税的，按照2019年1月1日实施的综合所得税税率计算。如果月收入在3000-12000元之间，税率为10。如果骑手注册为个体工商户，平台与骑手的交易将按营业收入征税，一般按行业1比1不等。这种税收差异使得骑手更愿意注册为个体工商户以获得更多的现金补偿，而平台及其代理人也借机推广和推广这种做法，使其成为平台经济中的普遍现象。因此，骑手对个体工商户的登记，不是个体平台或代理人经营是否规范、是否有职业道德的问题，而是平台经济的行业生态问题，无法用道德来解决。单独批评。

另一方面是个体工商户的认知。有观点从“个体工商户”的名义入手，认为个体户从事工商经营，不符合骑手体力劳动的状态。还有一种观点认为，个体工商户受民法规范，骑手登记为个体工商户自动适用民法，排除劳动法或其他劳动权益保护机制。笔者认为，应当明确个体工商户是一种自然人。根据民法典有关规定，个体工商户通过登记手续由自然人从法人身份转变，从而获得自然人不享有的税收优惠等权利。

在平台经济兴起之前，个体工商户与劳动权益保护不相容。一个人在雇主工作的同时从事自营职业是不可能的。这也成为了一种“刻板印象”。然而，平台经济的兴起，却把两个面做成了同一个硬币。骑手登记为个体工商户，使其成为税法主体，但作为自然人，仍需保障劳动权益。这种保障需求既可以是特派骑手在劳动关系下应获得的劳动法保障，也可以是“三分法”下众包骑手应获得的灵活就业保障。归根结底，骑手应该得到什么样的劳动权益保护，取决于他在劳动过程中受到的管理控制程度。

一般来说，骑手登记为自雇人士商户主要是税法效力，是税法上的一种地位，但这种地位并不否认劳动关系下的劳动者地位或非劳动关系下准雇员的地位，也不否认劳动者权益得到应有的保护。机制。 “三分法”和骑手税法的共同依据是民法。骑手在民法上的自然人身份使他能够在不同的司法管辖区形成不同的身份。应注意区分不同司法管辖区的逻辑和效力。不要混淆。

关于骑手登记为个体工商户的监管问题，笔者认为，应首先探索建立适合灵活就业的个人所得税制度。个体工商户的营业收入与居民劳务报酬之间的税率差异，是“民事关系-劳动关系”二分法的产物。 “三分”不仅要突破劳动维权制度框架，还要突破劳动收入的税收分类框架。对灵活就业人员实行特殊税收制度，是规范骑手个体工商户登记的根本解决办法。

二是加强个体工商户登记手续管理。从国务院颁布的《个体工商户条例》可以看出，国家鼓励和扶持个体工商户，基层政府对个体工商户的登记要求一直比较宽松。和商业家庭。但平台将其作为帮助骑手避税、吸引骑手参与的手段，背离了个体工商户的定位，相关管理措施应与时俱进。

最后，《劳动法》中的准员工保护机制适用于灵活就业人员，包括但不限于骑手，以及在平台上接单从事城市货运、上门安装等业务的人员。这些保护对象可以是一般自然人的身份，也可以是个体工商户的身份。准雇员法是依据民法关于自然人的规定，层层构建强制性或引导性的劳动保障制度，形成一套不受已登记个体工商户影响的劳动权益保障体系。家庭。

所以，研究劳动问题，除了劳动法，还应该有更多的民法和税法的视角。

（作者为中国社会科学院法学研究所社会法室副主任、副研究员）

本文来自澎湃新闻

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