电子通行证用工商执照

好顺佳
2022-07-22 10:27:45
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内容摘要：建立全国统一货运通行证的提议当前，疫情防控形势严峻，任务艰巨。党中央、国务院高度重视疫情防控和经济社会发展，要求...

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建立全国统一货运通行证的提议

当前，疫情防控形势严峻，任务艰巨。党中央、国务院高度重视疫情防控和经济社会发展，要求国内物流畅通，货运物流特别是重要生产生活必需品运输畅通，产业链供应链稳定。4月7日，交通运输部召开物流安全协调工作机制会议，强调要建立统一格式、全国互认、便捷通行制度，确保通行遍布全国。

一、通过当前的实践

为了有效抗击疫情，全国各地都按照党中央和国务院统一部的要求，因地制需要出台了货运物流交通政策，但这恰恰是对全国统一道路运输网络的冲击。由于货运交通政策不完全一致，导致货运、物流受阻。

目前，全国基本以地级市为区域范围，进行货运证的申报和管理。填写申请表、发放相关证件、发放通行证，多为线下操作。

二、通行证的问题

目前通行证的管理模式存在诸多问题:(1)各城市办理通行证的渠道、格式、要求不太一致，通用申请平台有小程序、网站或手动窗口;(2)通行证的发放主体为申请通行证的配送企业。每次货物运输，企业都需要办理通行证，不能形成正常的管理。(3)企业每次办理通行证需要填写的信息太多，手续更复杂，无形中消耗了更多的人力物力;(4)通行证信息隔离，不可追溯。

申请货运通行证通常需要上报三个方面的信息:一是申请企业信息。包括企业名称、企业所属地区的详细地址、联系人姓名及联系方式，同时上传营业执照;二是司机信息。包括司机姓名、身份证号码、手机号码、行列卡是否携带*，上传健康码、行列码、24/48小时核酸检测报告;三是车辆信息。包括车牌号、车面颜色、目的地日期、目的地日期、运输货物、产地、目的地、运输路线等三类信息，共计20余项。

三、采用全国统一通过的提案

4月10日，中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一市场的意见》，加快建立全国统一的市场体系和规则，打破地方保护和市场碎片化，突破制约经济周期的关键阻塞点，促进商品要素和资源在更大范围内畅通流动。因此，建议在认真落实“一站三连续”交通防疫总要求的基础上，在全国范围内采用统一的货运通行证，对货运司机个人防疫进行科学、实时、有效的管理，解决当前货运物流受阻问题，确保交通管制政策的统一。这是解决不同地区疫情防控任务与经济发展矛盾的有效途径。这是打破地方政府“锁地”局面，建设全国统一市场的有效举措。是疫情正常情况下实现“动态零消除”的保障措施。

1. 牵头国家相关部门进行顶层设计，在国家层面建立基于行程轨迹追溯的物流运输管理平台，并进行数字化控制;

2. 设计全国统一业态和通用货运通行证，利用大数据对货运司机进行差异化管理;

3.货运证是电子的，与司机的个人身份信息绑定。

4、货运通行证应以司机个人信息为基准管理，不能以企业货物信息为基准。

5. 全国各地的检查站只需要检查货运司机的电子通行证是否为绿色，不需要检查其他信息。既节省了企业的管理成本，又降低了疫情防控成本。

4. 使用规则为全国统一通行证

1. 电子通行证信息:司机姓名、性别、身份证号码、手机号码、住址、车牌号码、驾驶证照片、电子照片、健康码区、出行码区、核酸报告区。

2. e-pass申请:全国范围内，合格的货运司机可在全国统一办理建设物流运输管理平台办理电子通行证。通行证以司机身份证号码和手机号码二信息为审批条件，深度绑定，每人只能申请一张通行证。

使用要求:申请e-pass的司机要签署责任证，严格保护自己，每1-2天进行一次核酸检测。核试验结果报告自动绑定e-pass，无需手动上传。

4. 电子通行证使用规则:电子通行证分为三种颜色:绿卡、黄卡和红卡。e-pass颜色转换由核酸检测报告判断。

(1)首次申领电子通行证后，电子通行证激活，核酸检测连续三次阴性，即为绿色证书。

(2)如果司机在48小时内未进行核酸检测，电子通行证将自动变成黄牌并提示信息。