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吊销营业执照新政策

  • 作者

    好顺佳

  • 发布时间

    2022-07-09 16:38:40

  • 点击数

    3860

内容摘要:一、吊销营业执照对法人有什么影响?被撤销法人资格的公司在三年内不得新设公司或者担任其他企业的法定代表人、负责人。1.公司成立后无正当理由超过六个月未开业的,或者成立后连续停止营业六个月以...

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一、吊销营业执照对法人有什么影响?

被撤销法人资格的公司在三年内不得新设公司或者担任其他企业的法定代表人、负责人。

1. 公司成立后无正当理由超过六个月未开业的,或者成立后连续停止营业六个月以上的,可以由公司登记机关吊销营业执照。对未依法正常注销的,第三年未年检的,可视为自动注销。

2. 公司被撤销后的法人限制:

(1)工商黑名单的限制期限为三年,法定代表人在三年内不得设立新公司,不得担任其他企业的法定代表人或负责人。

(2)在税收方面,将会有终身限制。税收不仅限于法人和董事,还包括股东、监事、财务董事和其他高级管理人员。其名下的其他公司不能正常报税,不能参与国企招标。

(三)企业法人不能申请社会保障、借款、移民。

(4)限制高消费,不坐飞机、高铁,子女不允许出国留学。

3、法人代表等信息将传输至全国工商系统黑卡企业数据库,实现全国范围内监管,同步将不良记录纳入国家金融信用体系。

4. 企业名称自营业执照被吊销之日起3年内不得再次使用。

5. 信用不良者将被处以7年的罚款。信用不良的个人将进入征信系统。

吊销营业执照的法律效力

根据最高人民法院经济司发布的《经济审判指南与参考》、司法审判实践和相关公司法,对吊销营业执照的法律效力进行如下讨论:

(1)诉讼主体。

企业法人,营业执照被吊销后,取消了之前由工商部门完成清算程序后,仍然从事清算活动范围内以自己的名义或以清算组的名义(清算组已成立),包括将诉讼或应对诉讼,并应作为民事诉讼主体资格的程序。被吊销营业执照的企业法人自行组织清算的,可以以企业为债权人清算组代表被告起诉;其上级主管部门或者创业单位进行清算的,债权人可以将被吊销营业执照的企业法人及其上级主管部门或者创业单位作为共同被告起诉。被吊销营业执照的企业法人能够组织但不组织清算的,或者企业法人成员下落不明,无法通知其参加诉讼的,债权人(原告)可以仅以该法人、其上级主管部门或者设立单位为被告提起诉讼。

(2)民事责任问题。

1. 企业法人营业执照被吊销后直至清算程序结束并被工商部门注销前,该单位仍以自己的财产承担民事责任;吊销企业法人营业执照募集注册资本,隶属于主管部门或单位开放(主管部门或单位实际开放的不是自己的资金),只要其自有资金的注册资本与注册资本相符,依法筹集注册资本,并具备设立企业法人的其他条件,即视为具有法人资格,以其财产独立承担民事责任。

2. 上级主管部门或者创业单位参与诉讼的,由上级主管部门或者创业单位作为企业的清盘人参与诉讼,承担清算责任,但不存在投资不足或者非法转移资产逃避债务的情况除外;存在投资不足、非法转移资产逃避债务等违法情况的,创业企业成立后投资不足或者资金抽离的,由其上级主管单位承担责任。责任模式包括全额偿还注册资本,在注册资本与自有资本的差额范围内承担赔偿责任,以及对善意债权人的损失承担连带赔偿责任。

(3)清算责任。

1. 清算主体。根据《公司法》等规定,国有企业终止后,清算的主体为其上级主管部门;集体企业终止后,清算的主体为其开办单位;关联企业终止后,清算的主体为其关联投资的主体,母公司为其子公司的清算主体。有限责任公司终止后,清算主体为公司全体股东;股份有限公司终止后,清算主体为公司全体股东股东或者股东大会选定的董事会;个人独资企业终止时,清算主体为唯一出资人。

2. 清算责任。即企业终止后,清算主体应当依照《公司法》、《民法通则》和《企业法》的规定,在一定期限内明确企业债权债务的法律责任。当清算主体在企业被吊销营业执照后长期不履行清算义务,或者在人民法院规定的期限内不履行清算责任,客上造成企业财产损失、折旧,或者侵吞企业财产,造成善意第三人的债权无法充分履行时,清算主体应当据此对善意第三人承担民事责任。

3.清算程序。《企业法人登记管理条例》规定:“企业法人营业执照被吊销的,由登记机关没收企业法人公章,通知银行注销登记,由主管机关或者清算组织清算其债权债务”。根据《公司法》的规定,公司营业执照被吊销的,属于法定解散的范畴,应当解散,并应当在十五日内成立清算组进行清算。逾期不成立的,债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。清算结束后,清算组应当编制清算报告,报有关主管机关确认,并报工商登记机关申请注销登记,公告公司终止。

被吊销营业执照的执行机构

正如营业执照的发放只属于企业登记部门,吊销营业执照的实施也只能由企业登记部门进行,企业登记部门是中国的工商行政管理部门。具体而言,根据2001年4月19日国家工商行政管理总局《关于公司登记机关是否有权对公司违反登记管理机关实施行政处罚的问题解答》的规定:“对公司违反登记管理规定吊销营业执照的行政处罚,应由原公司登记机关作出”。这就是明确,只有原注册企业的工商行政管理部门才有权对该企业行使吊销营业执照的权力,此外,任何其他部门都无权吊销营业执照。虽然有关部门有权对违法经营企业进行查处,如质量技术监督部门对违法违规行为进行查处,公安机关对博彩娱乐企业进行查处,环境保护部门对污染企业进行查处等,但这些部门并不是可以行使吊销营业执照的权力,直接在他们的建议下,决定撤销工商登记机关颁发的营业执照,最终只能由原工商登记机关集中行使该企业。

综合上面所说的,营业执照被吊销后即认定法人违法,撤销法人营业执照一般在规定的年限内是不能再承担认定法人的,而是要承担法律责任的,因此,对于法人必须遵守公司的规则,不能对公司造成任何损害。

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